Сотрудника ФБК силой призвали в армию. Это вообще законно? Часто такое бывает? Его можно вернуть домой?
Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ
По просьбе «Открытых медиа» юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Горбачёв объяснил, как Руслан Шаведдинов мог оказаться в армии
Уже почти сутки точно не известно, где сейчас находится менеджер проектов Фонда борьбы с коррупцией Руслан Шаведдинов. Накануне вечером дверь в его квартиру взломали силовики и провели обыск. Самого Шаведдинова увезли в неизвестном направлении, а связь с ним пропала и до сих пор отсутствует. Руководитель юридического отдела ФБК Вячеслав Гимади считает, что Шаведдинову отключили мобильную связь, так как при звонке на его мобильный сообщается, что «обслуживание абонента временно приостановлено». Основатель ФБК Алексей Навальный сегодня утром сообщил, что Шаведдинова таким образом призвали в армию и ещё ночью увезли служить в Архангельск
По просьбе «Открытых медиа» юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Горбачёв прокомментировал случай Шаведдинова и его возможный исход.
Алексей Навальный пишет, что Шаведдинов, которого пытались призвать на воинскую службу, судился по этому поводу с военкоматом. Это значит, что на время суда решение о призыве автоматически приостанавливается, разве не так?
Это как посмотреть. В теории — да. Как было на практике, мы не знаем. Если молодой человек обжаловал решение призывной комиссии о призыве или иное другое решение в суде, его [призыва] реализация должна быть приостановлена до решения суда. И если его отправили в армию, это очевидно незаконно. Несмотря на серьёзную политическую составляющую, есть реальные шансы его из армии вернуть.
Если это возможно, то как это происходит?
Подаётся жалоба во все возможные органы: в гарнизонную прокуратуру, в районную прокуратуру, в суд. Если было подано исковое заявление об обжаловании решения призывной комиссии (именно она и принимает решение о призыве конкретного человека в армию. — ОМ), а не военного комиссариата, то его реализация [призыва] должна быть приостановлена. Непонятно, что именно молодой человек обжаловал. Если он обжаловал действия военкомата (то есть какие-то нарушения в процедуре призыва. — ОМ), то в таком случае исковое заявление не приостанавливает автоматически процедуру призыва.
Можно обжаловать либо действия [военкомата] до решения призывной комиссии, либо итоговое решение призывной комиссии. В том виде, в котором идёт речь о призыве Шаведдинова, говорится, что призывник обжаловал действия военного комиссара, и не ясно, о чём речь. Если он обжаловал решение призывной комиссии, то его призвали незаконно, а если обжаловал действия военкомата, то надо смотреть по ситуации. Если Шаведдиновым были приняты меры предварительной защиты — когда вы ходатайствуете в суде о приостановлении призыва — то суд удовлетворяет его.
Какая практика есть по делам, подобным случаю Шаведдинова?
Таких дел не так много. Был схожий случай несколько лет назад, когда молодого человека вернули из армии. Правда, он не был публичным лицом, в отличие от Шаведдинова. Очевидно, что здесь особый случай и есть политическая составляющая. Как правило, у нас к призывникам не вламываются и двери не ломают.
Полиция не осуществляет у нас призыв. Единственное, что может сделать полицейский — найти гражданина и вручить ему повестку на мероприятия, связанные с призывом — за три дня до такого мероприятия. Либо доставить призывника для составления протокола об административном правонарушении, если, например, военный комиссар неоднократно вызывал молодого человека, а он не являлся.
Насколько часто вы сталкиваетесь с такой схемой призыва в армию?
Та ситуация, которая описана, — это похоже на облаву на призывников, а они в любом случае незаконны. Есть решение международных органов, в частности комитета ООН по правам человека, о том, что облавы на призывников являются принудительным лишением свободы. Это незаконно и противоречит международным правовым нормам.
Как узнать, где сейчас Шаведдинов?
По закону командир войсковой части, куда доставят Шаведдинова, в течение 10 дней должен отправить родственникам военнослужащего сведения о том, что их сын служит в этом месте. У молодого человека должен быть на руках военный билет, в котором написан номер его войсковой части. Пока он не попал в военную часть, пока он в пути, телефон у него изымать не могут. Ограничений на использование телефона в пути нет.
Когда он попадёт в войсковую часть, на него будут распространяться все нормы, связанные с использованием мобильных телефонов. То есть если у него, например, смартфон, то пользоваться им он не сможет вообще. Если у него кнопочный телефон без расширенных средств связи, то пользоваться им он сможет в соответствии с регламентом, утверждённым командиром части, — где-то раз в неделю, где-то чаще. В некоторых частях командир может это вообще запретить.
