Госдума попросит МИД лишить Deutsche Welle аккредитации в России. На работу немецкого медиа это никак не повляет
Фото: Stefan Ziese / Imago Images / Imagebroker / TASS
Комиссия Госдумы по выявлению иностранного вмешательства обвинила Deutsche Welle в нарушении сразу нескольких российских законов
Комиссия Госдумы по иностранному вмешательству в дела России попросит МИД лишить аккредитации германский государственный медиахолдинг Deutsche Welle, заявил председатель этой комиссии Василий Пискарёв. По мнению депутатов, этот медиахолдинг нарушил сразу несколько российских законов — например, агитировал за кандидатов на прошедших в сентябре выборах и призывал к участию в не согласованных с властями митингах.
Более того, представители Deutsche Welle неоднократно проигнорировали заседания комиссии, на которой депутаты разбирали работу этого медиа в России — за что ещё на прошлой неделе член комиссии «единоросс» Адальби Шхагошев пообещал приостановить аккредитацию Deutsche Welle в России.
Почему эти угрозы фактически никак не повлияют на работу германского медиаконцерна в России, по просьбе «Открытых медиа» объяснил Сергей Марков из «Коллегии Медиа-Юристов».
Депутаты вообще могут что-то требовать от иностранного СМИ или угрожать лишением аккредитации?
Аккредитацию предоставляет МИД РФ, поэтому в принципе сейчас сложно понять, почему этим вопросом занимаются некие депутаты, которые представляют законодательную, а не исполнительную ветвь власти. В их компетенции находится внесение, обсуждение и принятие законопроектов, а не правоприменение.
Вопросы вызывает и само требование о явке представителей Deutsche Welle в Государственную Думу. Подобная практика существует в Конгрессе США, который обладает соответствующими полномочиями. Поэтому, например, допрос конгрессменами Марка Цукерберга действительно имеет правовую основу и соответствующее ей значение.
Наше законодательство подобных процедур не предусматривает, поэтому такие «вызовы» — это, скорее, «приглашение поговорить», подать политический сигнал и хороший повод попасть в новости, нежели серьезная, обусловленная законом процедура.
Также требует уточнения и то, что в данном случае вкладывается в понятие «приостановка аккредитации», так как такой процедуры не существует. Аккредитация может быть либо предоставлена, либо прекращена, промежуточных вариантов действующим российским законодательством не предусмотрено.
Что будет, если DW все-таки лишат аккредитации?
Если аккредитация прекращается, то корреспонденты корпункта потеряют права и обязанности, которые им предоставляет российский закон о СМИ. Например, они не смогут официально подавать журналистские запросы, не смогут использовать персональные данные без согласия граждан в журналистских целях, потеряют и аккредитацию при различных учреждениях. С другой стороны, в результате с них будут сняты и некоторые важные обязательства — например, проверять публикуемую ими информацию или публиковать опровержения.
Это что-то меняет для журналистов?
На мой взгляд, в случае прекращения аккредитации меняется только формальный статус журналистов, а не их фактическое положение. Сотрудники Deutsche Welle могут продолжать работать в России и, естественно, будут соблюдать нормы журналистской этики и обязанности журналиста, так как их к этому обязывает их положение и работа в национальном немецком медиа, большую степень финансирования которого составляют поступления вещательного налога от граждан Германии.
При этом нельзя уверенно говорить и о потере преимуществ, предоставляемых законом о СМИ, поскольку регулирование в отношении иностранных журналистов нечеткое, и ясной практики по применимости законодательства о СМИ к иностранным медиа не сформировалось. Поэтому российские суды при рассмотрении дел с участием аккредитованных при МИД РФ корпунктов могут как применять российский закон о СМИ, так и при наличии достаточных оснований не делать этого.
DW вообще сможет после этого продолжить работать в России?
Прекращение аккредитации нельзя приравнивать к прекращению деятельности иностранного СМИ в России. Для того, чтобы подобное действительно можно было легитимно осуществить, необходимо либо принять новые законы, либо, например, запретить въезд журналистам на территорию страны.
