Вопрос о декларации Шапошникова будет рассматривать комиссия, которую возглавляет сам Шапошников
Фото: Московская городская Дума
Его коллеги по Мосгордуме считают, что для устранения конфликта интересов нужен особый порядок рассмотрения вопроса о доходах спикера.
В комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов Мосгордумы поступило обращение с требованием проверить декларацию её председателя Алексея Шапошникова. Об этом в эфире «Эха Москвы» сообщил сам депутат.
«Я не буду возражать, чтобы депутаты Мосгордумы проверяли эти данные. Но проверка может проходить в случае принятия такого решения комиссией. Обращение по проверке достоверности этих данных уже есть», — заявил Шапошников.
Задачка для депутатов
Как выяснили «Открытые медиа», автор этого обращения — депутат Мосгордумы Михаил Тимонов. Он рассказал изданию, что ещё 1 июня обратился в комиссию и попросил предоставить декларацию Шапошникова «на ознакомление». При этом Тимонов отметил, что сроки рассмотрения обращений и сроки ответа на запрос никак не прописаны. При этом депутат считает, вопрос о декларации Шапошникова надо рассматривать не на комиссии Мосгордумы.
«Разбор должен стать достаточно гласным, происходить не в комиссии Мосгордумы, уже перед всей Мосгордумой с привлечением журналистов и экспертов. Как минимум одно нарушение с юристами мы усматриваем, а дальше надо разбирать», — заявил Тимонов.
Как и в каком составе комиссия будет рассматривать жалобу Тимонова, пока неизвестно. Депутат Мосгордумы Евгений Бунимович, который входит в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, рассказал «Открытым медиа», что комиссия должна будет выработать модель, по которой будет рассматриваться жалоба Тимонова.
«Естественно, будет конфликт интересов. Значит надо как-то в этой ситуации выходить. Для меня это очевидная процедура, надо придумать, как её реализовать максимально объективно», — объяснил Бунимович.
Сам Шапошников в эфире «Эха Москвы» заявил, что не собирается отказываться от работы спикером на время проверки.
Вопрос о земле
Утром до эфира «Эха Москвы» «Открытые медиа» выпустили мини-расследование, в котором объяснили каким образом спикеру Мосгордумы Алексею Шапошникову удалось заработать 2 млрд рублей. Он получил эти деньги от продажи акций завода «Северянин», которому принадлежали почти 3 гектара земли возле парка «Лосиный остров». Предприятие Шапошникова до 2012 года арендовало землю у правительства Москвы, а потом выкупило её и перевело под жилую застройку. После этого стоимость земли выросла в четыре раза.
Комментируя расследование «Открытых медиа» в эфире «Эха Москвы», Шапошников заявил, что вопросы о работе предприятия надо задавать менеджменту, а сам он не управляет «Северяниным» с 2014 года.
По мнению депутата Мосгордумы от КПРФ Елены Янчук, больше всего вопросов вызывает возможный факт сделки с заинтересованностью и возможная коррупция: «Как только участок спикера Мосгордумы перевели в новое назначение, то сразу выкупили за 2 млрд рублей — думаю, если бы такая земля была у человека, не связанного с властью, то сначала её бы купили, а потом бы перевели в новое назначение».
Вопрос о доходе
Шапошников заявил, что в 2018 году получил платёж в сумме не менее 870 млн рублей, но не считает его доходом: «На момент заполнения декларации именно дохода не было. Давайте не путать приход денег и получение дохода. Это разные абсолютно понятия. Именно дохода в 2018 году не было. Доход образовался в 2019 году, что я и указал в своей декларации».
Юрист ФБК Иван Жданов пишет в своём посте: «Мы имеем дело с недостоверным декларированием и вот почему. Есть письмо Министерства Финансов письмо от 5 июля 2018 г. N 03−03−06/1/46 683, которое чётко определяет момент получения дохода по операциям с ценными бумагами. Смотрим: для доходов от реализации на основании пункта 3 статьи 271 НК РФ датой получения дохода признается дата реализации независимо от фактического поступления денежных средств (иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав). Дата реализации — это фактическая дата продажи, момент, когда акции были переданы.
Расследование «Открытых медиа» показало, что сделка была совершена в марте 2018 года, тогда же новый собственник начал застраивать земли АО «Северянина».
Налоговый адвокат Виктор Андреев в разговоре с «Открытыми медиа» так прокомментировал слова Шапошникова: «Он говорит, да, я не отразил, потому что это не доход. Но не объясняет почему это ещё не доход, ограничившись пространным „сделка не завершена“. Что это значит, я без бумаг объяснить не смогу. Он может быть действительно прав, а может быть не прав».
Действительно, по словам Андреева, поступление денег на счёт может не являться доходом, например в случае, если это заём или кредит — он тоже поступит на личный счёт, но налогом облагаться не будет, соответственно, не будет фигурировать в декларации.
Заместитель гендиректора российского отделения Transparency International Илья Шуманов пояснил «Открытым медиа», что вопрос, должны ли были отразиться 870 млн рублей в декларации за 2018 год, кроется в договоре купли-продажи акций. «В договоре должны быть указаны даты, в которые должна быть произведена оплата, там может быть рассрочка в течение года, например, или по наступлению какого-то условия. Если сроки по договору растянуты, то действительно, доход мог появиться только в 2019 году», — объясняет Шуманов. Без этих данных невозможно установить, нарушил ли Шапошников закон о статусе депутата Мосгордумы.
