Мосгорсуд пытается уклониться от обсуждения запрета на массовые акции. Но ему всё-таки придется этим заняться.

Мосгорсуд сегодня отказался рассматривать иск совета депутатов муниципального округа Якиманка, которые требовали отменить бессрочный запрет на проведение массовых мероприятий. Запрет был введён одновременно с режимом повышенной готовности в связи с эпидемией коронавируса и до сих пор не отменён. По мнению депутатов, такой запрет не только нарушает право граждан на проведение мирных собраний, но и затрагивает их права как представителей местного самоуправления, поскольку закон обязывает их согласовывать с властями встречи с избирателями.

Как следует из текста иска, с которым удалось ознакомиться «Открытым медиа», 17 июля жители Москвы Александр Ольшевский и Евгений Глазко обратились в префектуру Юго-Западного административного округа за согласованием на проведение публичного массового мероприятия, остальные семеро истцов «выразили твёрдое намерение принять участие в нём». Однако получили отказ в согласовании акции со ссылкой на то, что в целях предотвращения распространения коронавируса публичные и иные массовые мероприятия в Москве запрещены указом мэра Москвы. Хотя ещё 24 июня, отмечают заявители, в Москве при большом стечении зрителей и ветеранов состоялся парад Победы с участием 14 тысяч военнослужащих, а до этого — генеральная репетиция парада, которая также проходила с участием большого количества людей.

Заявители утверждают, что введённый Собяниным и фактически бессрочный запрет на массовые мероприятия нарушает их право на свободу собраний, которое гарантировано статьёй 11 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» и статьёй 31 Конституции. Кроме того, отмечается в иске, при принятии оспариваемого указа были нарушены требования ч. 1 ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом.

Также авторы иска считают, что указ мэра издан с нарушением федеральной и совместной компетенции, так как ввёл не предусмотренные федеральным законом ограничения прав граждан, нарушил обязанность государства соблюдать и защищать права граждан, нарушил принцип верховенства Конституции и федеральных законов, а также принцип разделения властей, присвоив мэру компетенцию, по сути, законодательной власти.

Истцы просят суд применить меры предварительной защиты интересов истца, приостановив действия оспариваемого указа — его исполнение повлечёт за собой причинение им значительного ущерба, т.к. истцам фактически запрещено реализовать свое право на мирное шествие, актуальность которого связана с его темой (протест против плана строительства линии метро) и будет утрачена с течением времени, пока суд будет рассматривать иск.

Однако Мосгорсуд сегодня прекратил производство по делу, решив, что права совета депутатов оспариваемым указом мэра не затронуты, так как им не принимались какие-либо решения о проведении местного референдума, опроса или схода, а организация массовых мероприятий в полномочия совета депутатов не входит.

Представитель совета депутатов в суде Максим Марутенков сказал ОМ, что обязательно обжалует это решение, кроме того, депутаты намерены подать аналогичные иски уже от себя лично. Представитель правительства Москвы от комментариев воздержалась.

Однако Мосгорсуду в любом случае придется вернуться к вопросу о запрете митингов: 22 июля ещё один иск в суд подала группа жителей района Академический, сообщил ОМ юрист Алексей Рыбин, представляющий заявителей в суде.

Рыбин называет сегодняшнее решение о прекращении иска к мэрии абсурдным, так как совет депутатов вправе проводить опросы, публичные слушания, местные праздники и т. п. Просто Мосгорсуд в данном случае выступает «охранителем» указа мэра, считает юрист. Иск граждан, которых Рыбин представляет, непосредственно связан с запретом им провести шествие и митинг. Поэтому вопрос о том, как нарушаются их права, не должен возникнуть.

Пресс-секретарь мэра Москвы Гульнара Пенькова и пресс-служба правительства не ответили на вопросы ОМ по поводу иска.

Снятие противоэпидемических ограничений началось в Москве с 8 июня, но пока никак не распространяется на проведение любых массовых мероприятий, включая публичные — акции, организуемые по инициативе граждан, партий и общественных организаций. Более того, запрет распространили на одиночные пикеты, которые никогда согласования не требовали. Уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева на недавнем заседании Мосгордумы сослалась на разъяснения МВД относительно статуса одиночных пикетов в Москве в период эпидемии: «Ответ, который я получила из органов МВД, что одиночный пикет приравнивается сегодня к публичному мероприятию, потому что рядом с одиночным пикетом собираются журналисты, прохожие, и в период пандемии это несёт угрозу жизни и здоровью людей, которые собираются рядом».