Профсоюзы раскритиковали предложение Мишустина регулировать трудовое право в обход Госдумы
Председатель ФНПР Михаил Шмаков. Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ
Управление трудовыми отношениями из Белого дома в обход Госдумы чревато массовым увольнениями, предупреждают профсоюзные лидеры
Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков раскритиковал инициативу правительства, предложившего дать Белому дому право регулировать трудовые отношения своими нормативными актами, в обход законодательной власти, в течение 2020 года. В разговоре с «Открытыми медиа» Шмаков рассказал, что ФНПР уже написала негативный отзыв на законопроект и добавил, что правительственная поправка — это «подрыв основ трудового законодательства». Принимать её, по словам Шмакова, нельзя даже в период эпидемии коронавируса.
«Мы очень хорошо знаем такой механизм предоставления временных чрезвычайных полномочий. Потом скажут-де такой механизм хорошо себя зарекомендовал и закрепят его на постоянной основе. Не нужно, ссылаясь на „экстренную ситуацию“, пытаться существенно изменить давно устоявшиеся практики», — предупреждает зампредседателя ФНПР Александр Шершуков в комментарии профсоюзному изданию «Солидарность».
23 апреля текст правительственной поправки и пояснительную записку к нему опубликовал в своём Facebook депутат Госдумы Олег Шеин. «…Предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений», — следует из пояснительной записки. Поправки предложено внести в один из законов «антивирусного пакета», а мотивируется это тем, что корректировка федерального трудового законодательства — «длительный процесс».
Законопроект ещё не внесён в Госдуму, сейчас он находится на рассмотрении трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в неё входят правительственные чиновники и профсоюзные лидеры).
Другие профсоюзные организации также раскритиковали эту инициативу. Генеральный секретарь Союза Профсоюзов России Евгений Куликов в беседе с «Открытыми медиа» назвал поправку правительства Мишустина переходом от жизни по законам к жизни «по понятиям»: «Мы сваливаемся к жизни по понятиям. Так мы скатимся до условий жизни и работы за тарелку супа с куском хлеба, если в жёстких условиях правительству покажется, что они готовы уволить или заставить работать без заработной платы. Сегодня нам уменьшат рабочее время, завтра нам скажут, что „вам много даже той минимальной зарплаты, вот вам половина, хавайте, а не нравится — до свидания“. Вот к чему это может привести. Должны быть чёткие правила, установленные законом».
Куликов отметил, что предложение правительства может быть связано с тем, что сейчас работодатели отказываются должным образом следовать трудовому законодательству, в том числе из-за предложения президента сохранять всем зарплату в «нерабочее время». «Работодатели идут по пути оптимизации сокращения расходов: увольняют работников, отправляют в неоплачиваемый отпуск, переводят на сокращённый режим, то есть идёт полная вакханалия, не исполняется существующее трудовое законодательство. Судя по всему, чтобы это как-то прикрыть, идут такие попытки перейти в ручной режим управления, чтобы вообще никто не возмущался», — предполагает Куликов.
По его словам, правительство в первую очередь заботится о крупном бизнесе, поэтому и ручное управление трудовыми отношениями в первую очередь положительно скажется не на простых работниках, а на олигархах: «Вот строительный бизнес сейчас будут спасать, ЖКХ бедные пострадали… А люди?»
Председатель Шереметьевского профсоюза лётного состава (объединяющего пилотов «Аэрофлота») Игорь Дельдюжов считает, что таким образом власти попросту игнорируют основы государственного строя, принцип разделения властей. Дельдюжов рассказывал «Открытым медиа», что в «Аэрофлоте» готовится приказ о переводе большинства пилотов в режим простоя — находясь в нем, они будут получать ⅔ оклада, а из-за того, что основная часть зарплаты формируется исходя из суммы налётанных часов, зарплата летчиков уменьшится в десять раз.
«Сохраняя социальную риторику про защиту рабочих мест, исполнительная власть будет обречена закрыть глаза на многообразные варианты ухудшения положения работников, — констатирует политолог Михаил Виноградов, — и особых рычагов у профсоюзов для влияния на ситуацию нет, они же не смогут своими деньгами или продажей своих санаториев компенсировать убытки работодателям за время карантина».
