В ЦИК обсуждают перенос Единого дня голосования. Это может стать поводом для досрочных выборов Госдумы
Председатель ЦИКа Элла Памфилова поддержала идею проведения голосования в течение нескольких дней и вне участков на выборах всех уровней. Соответствующие поправки в избирательное законодательство Госдума уже приняла во втором чтении накануне. Как выяснилось на встрече ЦИК с экспертами, принимали новацию практически без обсуждения. Зампредседателя профильного комитета ГД Олег Нилов жаловался, что о поправках узнал за день до заседания. «На вопрос „куда спешим“ я не получаю ответа», — жаловался депутат, обращаясь к Памфиловой с просьбой «нажать на тормоза»: очередные поправки в закон о выборах — это вираж на большой скорости, который «может просто перевернуть машину».
Однако останавливаться власти не собираются: по словам Памфиловой, все региональные избирательные комиссии поддержали идею о проведении голосования в течение нескольких дней. Придомовую форму голосования также можно использовать, но только там, где есть необходимость, не так широко, как это было [на плебисците 1 июля], заявила председатель ЦИК. «Мы чётко пропишем эту процедуру», — пообещала она.
Перспектива многодневного голосования, по словам Памфиловой, возвращает к вопросу о переносе Единого дня голосования, так как сентябрь — самый неудачный месяц для такого рода плебисцита. «Сейчас, когда принимается закон, надо обязательно учесть… Это начало учебного года, у нас учителей много», — объяснила председатель ЦИК.
Памфилова не впервые говорит о переносе дня голосования и даже выносила этот вопрос на кремлёвскую рабочую группу под руководством первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко.
Однако на этот раз, отмечает политолог Александр Пожалов, глава ЦИК подсказывает один из сценариев, по которому в 2021 году возможно провести выборы в Госдуму в более ранние сроки. «Об этом сценарии доводилось говорить несколько раз весной, ещё когда первоначальное голосование по Конституции планировали провести в середине апреля, — напоминает он. — Перенос ЕДГ уже в 2021 году на другие даты, например, на март-апрель (когда традиционно подрастают рейтинги власти) или на лето (которое ранее считали «аполитичным» сезоном) — это отличная возможность для власти автоматически перенести и дату выборов в Госдуму-2021 с сентября на более ранний срок без юридических проблем с признанием этих выборов «досрочными».
Конституционного механизма инициировать роспуск Госдумы и досрочные выборы, не создавая искусственный политический кризис и конфликт парламента с правительством РФ, не существует, напоминает эксперт. А вот перенос самого ЕДГ на более ранний период и проведение «недосрочных» выборов в Госдуму в новый ЕДГ, весной или летом 2021 года — теперь вполне вероятен.
И в таком случае это объясняет ту поспешность и стремительность, с которой прямо сейчас, без особого обсуждения и апробации практикой выборов, принимаются кардинальные поправки в избирательное законодательство, добавляет Пожалов.
Полномочия нижней палаты заканчиваются в сентябре 2021 года. О том, что выборы в Госдуму могут пройти раньше этого времени, «Открытым медиа» ранее говорили источники, близкие к администрации президента, мэрии Москвы и полпредству Дальневосточного федерального округа. В качестве возможных дат досрочных выборов собеседники ОМ называли весенние месяцы: конец марта-апрель. Выборы в марте — в День воссоединения России и Крыма — позволили бы добиться большего мобилизационного эффекта среди лояльного электората, отмечали собеседники издания.